20 декабря 2016

Каждый человек достоин любви и заботы, каждый ребенок хочет иметь маму, а лучше и маму, и папу сразу. К сожалению, по самым различным жизненным обстоятельствам в наше время дети продолжают оставаться без попечения родителей. В отличие от взрослых и полностью дееспособных граждан, ребенок, в силу возраста, не в состоянии самостоятельно защитить свои права и интересы во «взрослом» мире, неспособен сам себя прокормить, одеть и, тем более, воспитать.

Сегодня в развитии социальной политики нашей страны большое значение отдается семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей. Существуют следующие семейные формы устройства детей:

Усыновление (удочерение)– принятие в семью ребенка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. При данной форме устройства возможно изменение Ф.И.О. ребенка, а также даты его (ее) рождения. Усыновление (удочерение) производится в судебном порядке по месту нахождения (жительства) усыновляемого ребенка.

Усыновитель сам устанавливает, раскрыть эту тайну или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ.

Некоторые особенности усыновления:

- Сохраняются все личные и имущественные отношения между усыновителем и усыновленным, в т.ч. по достижению ребенком совершеннолетия.

- Ребенку можно присвоить фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и дату рождения.

- Необходимо решение суда.

- Государство не оказывает материальной помощи после усыновления, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющих детей, на общих основаниях.

Опека и попечительство- принятие ребенка в семью на правах воспитанника, остается самой распространенной формой устройства детей-сирот. Опеку и попечительство, как правило, оформляют родственники ребенка: бабушки, дедушки, тети, дяди, братья, сестры и т.д. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет. На содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а именно: на питание, приобретение одежды, обуви, игрушек и других необходимых предметов, установлена ежемесячная выплата денежных средств. С 1 января 2017 года она составляет 11248   руб.

 

Ежегодно опекуны (попечители) предоставляют в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка отчёт в письменной форме о хранении, использовании имущества (в том числе денежных средств) подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Некоторые особенности опеки и попечительства:

- Ребенок имеет статус подопечного.

- На содержание подопечного ребенка, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячно выплачиваются денежные средства.

- Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части доходов, жилищно-бытовых условий.

- Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье опекуна (попечителя).

- Нет тайны передачи ребенка под опеку (попечительство).

- Опека (попечительство) назначается на определенный срок до совершеннолетия ребенка.

Опека и попечительство на возмездной основе (приемная семья) - принятие ребенка в семью на правах воспитанника. Приемная семья отличается от опеки (попечительства) тем, что имеет договорной способ оформления отношений, т.е. граждане принимая на воспитание в свою семью чужого ребенка, оформляют с органом опеки и попечительства договор, где прописаны обязанности сторон и сроки нахождения ребенка в семье. Число детей, помещенных в приемную семью, включая кровных, как правило, не должно превышать 8 человек. За ребенком сохраняются его прежние Ф.И.О., продолжает осуществляться выплата пенсии, алиментов. Воспитанием ребенка в приемной семье осуществляется обоими супругами, которые являются законными представителями ребенка. Однако и одинокий человек вполне может заменить осиротевшему ребенку семью и дать в жизни все необходимое. На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства, кроме того, приемному родителю производится выплата вознаграждения за воспитание ребенка в семье (в 2017 году выплата вознаграждения на одного ребенка составляет 10547 руб., на двоих детей- 15821 руб., на троих детей-21094 руб.). 

В случае, если в приемной семье воспитывается ребенок, не достигший 3-х летнего возраста, или ребенок-инвалид, производится доплата к вознаграждению приемного родителя в сумме 50 % от оклада.

Некоторые особенности приемной семьи:

- Приемные родители заключают договор с органами опеки и попечительства об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

- Опека (попечительство) на возмездной основе назначается на определенный срок до совершеннолетия ребенка.

- На содержание ребенка выплачиваются ежемесячные денежные выплаты.

- Приемную родителю осуществляется выплата вознаграждения.

- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка, когда это не противоречит интересам ребенка.

- Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье.

- Нет тайны передачи ребенка в семью.

Предварительная опека (попечительство) - в случаях, когда несовершеннолетнему ребенку необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), орган опеки и попечительства вправе принять решение о временном назначении опекуна (попечителя) сроком до шести месяцев. Предварительная опека (попечительство) прекращается, если до истечения шести месяцев опекун (попечитель) не будут назначены опекуном (попечителем) в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств, указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев. Временно назначенный опекун (попечитель) обладает всеми правами и обязанностями опекуна (попечителя), за исключение права распоряжаться имуществом подопечного от его имени.

Если Вы желаете усыновить ребенка или взять ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью, прежде всего Вы должны обраться в отдел по опеке и попечительству МА МО МО № 65, где Вам окажут квалифицированную помощь и подробно расскажут о том, какие документы необходимо собрать для получения заключения о возможности Вас быть кандидатом в усыновители, опекуны, приемные родители. Кроме того, Вы можете самостоятельно до приема выбрать одну из организаций, с которыми мы сотрудничаем, для прохождения обучения кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители:

-  СПб ОБФ «Родительский мост», ул. Моховая, д.30, лит.Г, 272-23-64;

- СПб ОБФ «Дети ждут», ул. Шпалерная, д. 34, пом. 23-Н, тел. 600-71-38;

- СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям», ул. Малая Посадская д.3, 6-ой этаж, тел. 497-36-04 497-36-05;

- СПб ГБУ «СРЦ для несовершеннолетних «Дом милосердия», наб. Лейтенанта Шмидта, д. 39, 327-03-15, 321-80-78.

Мы ждем Вас по адресу: Санкт-Петербург, ул. Туристская, д. 8, корп. 4 по вторникам с 10.00 -13.00 и 14.00-17.00 каб. № 14 (усыновление) и четвергам с 10.00 -13.00 и 14.00-17.00 каб. № 22 (опека и приемная семья), тел. 345-66-39 (отдел опеки и попечительства местной администрации Муниципального образования Муниципального округа № 65). 

Приложение 1

Перечень документов, необходимых для оформления

опеки (попечительства) над несовершеннолетними

1. Заявление кандидата в опекуны (попечители) с просьбой о рассмотрении его кандидатуры в качестве опекуна (попечителя) над несовершеннолетним и указанием оснований для установления опеки (попечительства).

2. Копия паспорта кандидата в опекуны (попечители).

3. Документ о прохождении обучения кандидата в опекуны (попечители).

4. Справки по форме 7 и 9 с места регистрации кандидата в опекуны (попечители). Копии документов, подтверждающих право собственности кандидата в опекуны (попечители): договор социального найма, свидетельство о гос. регистрации права или выписка из ЕГРП.

5. Копия финансового счета.

6. Справка с места работы кандидата в опекуны (попечители) с указанием должности.

8. Справка о доходах за последние 12 месяцев кандидата в опекуны (попечители).

9. Характеристика с места работы кандидата в опекуны (попечители).

10. Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители). (бланк выдается в органах опеки и попечительства).

11. Справка об отсутствии судимости у кандидата в опекуны (попечители) установленного образца.

12. Автобиография кандидата в опекуны (попечители).

13. Копия свидетельства о браке кандидата в опекуны (попечители).

14. Копия свидетельства о рождении детей до 18-ти лет кандидата в опекуны (попечители).

15. Согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих в семье кандидата в опекуны (попечители) (оформляются в присутствии специалиста органа опеки и попечительства или принимаются нотариально удостоверенные).

16. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, после 14 лет - копия паспорта.

17. Справки по форме 7 и 9 с места регистрации несовершеннолетнего.

18. Копии документов, подтверждающих наличие жилого помещения у несовершеннолетнего
(при наличии).

19. Справка и характеристика на несовершеннолетнего с места учебы.

20. Медицинское заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего.

21. Заявление-согласие несовершеннолетнего, достигшего 10-летнего возраста, на учреждение опеки. 

22. Документы, подтверждающие целесообразность учреждения опеки над несовершеннолетним (свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими, ограниченно дееспособными, недееспособными, справка об инвалидности и др.).

23. Фото кандидата в опекуны 3х4 – 2 шт. 

Приложение 2

Памятка опекуна (попечителя)

Опекун (попечитель, приемный родитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать подопечного, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения несовершеннолетнего и рекомендаций органа опеки и попечительства, своевременно оформлять все необходимые документы, в том числе на получение пенсии, алиментов, пособий, и иных социальных выплат, предоставляемых на содержание подопечного.  

Опекун (попечитель, приемный родитель) имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования. Опекуны (попечители, приемные родители) несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Опекун (попечитель, приемный родитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение противоречит интересам ребенка. 

Опекуны (попечители, приемные родители) обязаны незамедлительно извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного, а также ежегодно представлять в органы опеки и попечительства справку о регистрации подопечного, справку из образовательного учреждения и справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья подопечного.

Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки попечительства, поскольку опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекуны (попечители, приемные родители) не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.

Опекуны (попечители, приемные родители) отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Опекуны (попечители, приемные родители) несут ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежегодно не позднее 1 февраля текущего года опекуны или попечители (приемные родители в соответствии с договором) предоставляют органам опеки и попечительства отчет за прошедший год с приложением чеков и иных платежных документов.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Денежные средств на содержание опекаемого (подопечного) ребенка, имеющего место жительства (пребывание в семье опекуна (попечителя) в Санкт-Петербурге, назначаются после установления опеки (попечительства) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 года N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 561 от 02.07.2014 года «О реализации Главы 4 "Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью».

Приложение 3

Меры социальной поддержки несовершеннолетних подопечных

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ

«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 561 от 02.07.2014 года «О реализации Главы 4 "Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на весь период пребывания в семье опекуна, попечителя, приемной семье, в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

- льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

- бесплатный проездной билет на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси);

- предоставляется на льготной основе питание в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга;

- возмещение расходов на проезд междугородним транспортом к месту отдыха и обратно (один раз в календарный год);

- возмещение расходов на обучение на подготовительных курсах к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга, в размере не более 22 606 руб;

- выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (2025 руб.);

- ремонт жилого помещения, если ребенок является единственным собственником либо сособственником жилого помещения (однократно);

- единовременное пособие при поступлении в учреждения профессионального образования;

- единовременное пособие выпускникам профессионального образования;

- единовременное пособие при передаче ребенка в семью на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью.

Для оформления вышеизложенных льгот Вам необходимо обратиться в Многофункциональные центры Приморского района Санкт-Петербурга