Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под   фиктивной постановкой на учет по месту пребывания понимается - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за     фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ), а также фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.3 УК РФ).

Указанными статьями предполагается следующая ответственность: штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей; для нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2 до 5 тысяч рублей; для юридических лиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. В городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге предусмотрены повышенные штрафы за данное правонарушение:

- от 3 до 5 тысяч рублей для граждан;

- от 5 до 7 тысяч рублей для нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц);

- от 300 до 800 тысяч рублей для юридических лиц.

Граждане РФ освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное рассматриваемой статьей, в случае:

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

- если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (ст. 19.15.2 КоАП РФ). Если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то они влекут за собой наложение административного штрафа в следующих размерах:

- для граждан - 2 до 3 тысяч рублей;

- для нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2 до 5 тысяч рублей;

- для должностных лиц - от 25 до 50 тысяч рублей;

- для юридических лиц - от 250 до 750 тысяч рублей.

За совершение правонарушения в Москве и Санкт-Петербурге:

- для граждан: 3 до 5 тысяч рублей;

- для нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 5 до 7 тысяч рублей;

- для должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей;

- для юридических лиц - от 300 до 800 тысяч рублей.

Также, статьей 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность для нанимателей и собственников за нарушение ими сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина в жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния: для граждан - штраф от 3 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц - штраф от 4 до 7 тысяч рублей.

Освобождается наниматель или собственник от административной ответственности в случае, если гражданин, о проживании которого он не уведомил орган регистрационного учета, зарегистрирован по месту жительства:

- в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

- в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.